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紹興市質量技術監督局關於2017年度法治政府建設情況報告
（二）大力推進全過程記錄工作。完成相關音視頻記錄儀的采購分發，為各單位開展行政執法全過程記錄提供瞭硬件保障。出臺關於嚴格執行《浙江省行政執法全過程記錄工作辦法（試行）》的通知，從學習理解、記錄執行、監督管理三方面提出具體要求，並將全過程記錄作為本年度案卷評查重點進行監督。
（二）編制 七五 普法 責任清單 。 出臺普法責任清單制度，明確部門普法的責任主體、主要內容、普法對象、時間安排及活動載體。提升普法工作的精準度。落實 誰主管誰負責 的普法責任制。明確工作載體，將質監業務工作有效的與普法工作深入結合。
（二）有效提升審批效率。實施審批事項窗口 集中審批 。 31個 最多跑一次 事項全部進中心實行集中辦理。經局主要負責人授權，明確質監窗口 首席代表 職責，以規范行政審批流程，提高審批集中度，實施陽光審批為目標，建立決策、審批、監管、執法相互貫通，前後銜接的工作機制，進一步理順機構職能配置，提高審批效率。按照 應放盡放 要求，推進 市縣同權 ，市、縣（市、區）兩級29個行政審批事項實現 全市通辦 。 通過 就近辦理 、 網上辦理 等方式，實現全市質監窗口無差別 一窗受理 ，使企業和群眾辦事 距離最近、時間最短 。另外，21項審批事項實現容缺受理，15項審批事項實行當場辦理，11項審批事項實現 一證通辦 。
（一）及時做好執法主體確認工作。做好行政執法主體系統信息錄入工作，依據市法制辦工作要求，對法定職權及受委托行使的執法主體機關相關信息進行確認錄入。並對執法依據及派出機構等信息與法制辦進行溝通確認。截止目前已完成執法主體確認自查及市法制辦確認工作，並按要求報送執法主體公告表。紹興市質監局共有執法主體2個，派出機構2個。
（三）全面推進公共服務事項 最多跑一次 改革。市特檢院通過檢驗流程優化和開發啟用電子印章，在原有23項檢驗事項實現 最多跑一次 的基礎上，實現瞭用戶 足不出戶，報告到手 ；同時通過內部機構改革，在較遠區域設立檢測分院，為用戶提供就近檢驗、便捷檢測服務。市質檢院通過對管理系統功能升級，提供客戶服務平臺，同時通過 上門式 服務，對大型、不易拆裝、容易損壞的計量器具，由檢定人員下廠進行現場檢定、校準，實現瞭全部23項質量檢測服務事項和部分計量檢定、校準事項企業群眾 零次跑 。 市能檢院在鍋爐能效上門檢測的基礎上，通過業務網上受理、電話受理，報告寄送的辦法，保證客戶零次上門可以獲得檢定服務。
2018年3月12日
（二）特種設備安全形勢平穩可控。我市通過構建特種設備監管 三零 模式，有效解決特種設備監管的難點和薄弱環節，分別得到朱從玖和馮飛副省長的批示肯定。牽頭起草的《浙江省特種設備使用單位分類評價規范》已在全省試行，已有420傢使用單位開展試點。全市共出動檢查人員7018人次，排查特種設備使用單位2421傢，檢查設備9886臺，發現各類事故隱患2371項（其中重大隱患249項），簽發《安全監察指令書》373份，立案查處特種設備違法行為57起，確保隱患閉環整治，隱患整改率達到100％。
（一）出臺重大執法行為審查清單。以規范行政執法行為，完善行政執法程序，促進依法行政為目的，制定出臺瞭市局重大執法決定法制審核規定，根據部門權力清單，明確瞭重大執法行為審核范圍、審核內容、審核結果等。
四、有力加強法制監督工作
（三）規范性文件管理到位。完成牽頭制定以及本部門制定的規范性文件的清理工作，印發清理情況通報。嚴格落實規范性文件 三統一 制度。實現行政規范性文件的備案率、有效率和按時報備率均達100%。
（三）全面開展案卷評查。對全市系統241件行政處罰案件，1435件行政許可案件隨機抽取行政處罰案卷12件，行政許可案卷6件，結合各單位推薦上報的4件優秀案卷，組織各地法制負責人對22件案卷進行交叉評查，並就評查中發現的問題進行討論和交流。做好省市兩級案卷評查自查及抽查工作。完成省局纖維制品專項案卷評查、省局法規處案卷評查、市政府法制辦案卷評查的自查和案卷抽查工作，未出現評查不合格案件。
五、合力擴大法治宣教影響
三、致力明晰執法主體內容
（一）與市廣播電臺聯合推出 市民與法律 質監專緝。法規處、特監處、計評處相關負責人接受采訪，並就市質監局的行政審批工作、電梯檢測工作、加油站計量工作等內容進行瞭問題解答，並作為 法潤紹興 普法工作專題通過微信予以公佈。
紹興市人民政府辦公室：
（三）充分利用各級質監微信公眾號進行普法宣傳，2017年累計向各級質監公眾號報送相關法律法規信息1000餘條，並強化在以案釋法典型案例上做文章，利用微信微博及政務網站平臺，推送形式多樣的案例信息。
六、著力提升安全保障能力
（一）產品質量監管力度不斷加強。以監督抽查分析處理、風險監控安全防范為主要工作形態，深度融合 雙隨機一公開 質量監管手段，全力確保質量管理基礎工作紮實向前推進。全年開展市、縣二級抽查44次，檢查企業138傢。其中市級開展4次，檢查企業20傢，共查出問題96條，責令改正65條，建議改正31條。完成全年 雙隨機 檢查結果通報,對檢查發現的問題進行綜合統計，並就問題具體情況、問題出現頻率、問題出現領域等幾方面進行瞭梳理分析。按照省局 三隨機、五公開 的要求，全面啟用新版監督抽查管理系統，實施市、縣兩級定檢抽查計劃。綜合全年統計結果， 總體評價 專項共抽查151種1704批次產品，檢驗結果合格1682批次，批次合格率98.71%，綜合合格率99.05%，均與去年同期基本持平。 發現問題 專項全市共抽查93種705批次產品，不合格16批次，不合格率2.27%原木餐桌客製化｜原木餐桌客製化推薦。
二、全力原木餐桌工廠｜原木餐桌工廠推薦規范抽象行政行為
（三）打假治劣執法行動有序推進。組織開展瞭 藍劍系列 專項執法行動和 纖檢保健康 纖維制品等專項行動。以節日熱銷產品、民生計量、特種設備、纖維制品、兒童用品等為重點，加大瞭對檢驗檢測機構、強制性產品認證等方面的執法力度。全市系統共出動執法人員10379人次，檢查企業3437傢次，立案查處各類案件309件，另有2件案件移送公安機關追究刑事責任。
紹興市質量技術監督局關於2017年度法治政府建設情況報告
（二）切實抓好執法證件清理工作。做好國傢質檢總局對全市系統國傢局持證情況清理工作，並及時上報省質監局，截止目前全市系統共有有效執法證件228件，其中國傢局發證201件，省法制辦發證27件，擬註銷證件66件。做好省政府法制辦執法證件申請工作，本年度共有6人參加考試，做好報名及後續模擬考試跟蹤工作。積極與省局溝通明年系統發證換發省地方發證有關工作。
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紹興市質量技術監督局
2017年，我局在市委、市政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十九大精神，以《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》為主線，按照 精準服務、擔當作為、創新發展、勇立潮頭 的工作要求，深入推進依法行政，加快 法治質監 建設，取得瞭明顯成效。現將有關情況報告如下：
（一） 深入推進 跑改 工作。認真落實省、市兩級提出的 最多跑一次 改革要求，鞏固提升行政審批改革成果，充分利用 互聯網+標準化+行政審批 手段，變 群眾跑腿 為 數據跑路 。對照省系統目錄，結合我市實際，目前11個主項31個子項的行政權力事項均能實現 最多跑一次 ，其中27個事項率先在全市實現 一次不跑，事事辦好 。實現行政審批相關法律文書快遞送達或在線打印，讓企業和群眾辦事 足不出戶、證書到傢 。截止2017年底，共辦理 最多跑一次 事項607件，讓企業群眾少跑1553次。
（二）省級示范項目有序推進。依據省規范性文件管理示范單位建設的實施方案，強化規范性文件審查力度，認真參加省市兩級法制辦組織的各項培訓活動。
一、發力推進 最多跑一次 改革
（一）市級立法項目充分準備。在去年列為預備項目的基礎上，積極與市人大法工委和市政府法制辦的溝通銜接，及時跟蹤市人大今年立法預備項目的進展和工作要求，廣泛收集各地對電梯安全地方立法進展情況，共收集30餘個省市的電梯安全管理條例及管理辦法，及時完成2018年立法項目申報資料並上報，為後續立法做好準備。
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